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盱眙:用司法利剑护碧水蓝天
作者单位:盱眙县人民法院 作者:陈松宝 发布日期:2017-12-12 字号:[ ]

   洪泽湖,作为中国第四大淡水湖,其丰富的水文生态环境,孕育了盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹等人民群众熟知的水产品。多年来,洪泽湖哺 育了沿湖周边的人民,素有“日出斗金”的称号。然而,却有一些不法分子,盯上了洪泽湖的另一种“金子”——湖沙。

洪泽湖是淮河流域主要调蓄湖泊,也是南水北调东线工程重要的调节水源地,湖底还囤积着淮河千古行流形成的优质黄沙资源。有序开挖沉积湖中的沙矿,才能保障蓄水、行洪和航运安全。如果过度无序的开采,不仅会对湖床、湖堤和水文生态环境造成极大的破坏,影响到鱼虾蟹的生长,从而导致某些珍贵水生物的灭失,而且容易造成湖床坍塌,护坡、护岸受损,降低甚至丧失大堤及防护工程抵御洪水的能力,对防洪安全、人民群众生命财产安全构成重大安全隐患。

夜幕降临,平静大湖上突现“忙碌”

“公安局吗?我是明祖陵镇的居民,我想报案,在我们这的洪泽湖一到晚上就有采砂船采砂,来来往往有很多条船,还不让我们的渔船过去。”2015年下半年,盱眙公安部门经常接到周边群众举报:进入了浅水季节的洪泽湖上,出现大量的采砂船,尤其是到了晚上,水面变的更加“热闹”起来。

为了保障洪泽湖防洪、供水、航运和人民生命财产安全,早在2014年8月,江苏省水利厅、江苏省交通运输厅、江苏省公安厅、江苏省海洋与渔业局就联合发文,将洪泽湖水域列为禁止采砂区域。然而,一群有着前科的犯罪分子,却看上了这片波光粼粼的区域。他们将可以养殖、灌溉的洪泽湖划分为自己的“势力范围”,统一安排人员食宿,有人负责联系采砂船采砂,有人负责编号管理或维修采砂船,有人负责量船、收费,有人负责站岗放哨,还有人去负责寻找非法采砂活动的“保护伞”,俨然把自己当成了洪泽湖水面上的“霸主”。他们要求来往的采砂船与拖砂货船必须先到他们那开票缴纳费用,再凭票进行采砂,同时规定在夜间作业的船只禁止开灯,并安排专人在夜间进行巡查,对发现未开票而私自采砂的采砂船主强行索要3000至5000元不等的“罚款”,甚至还发生了因争夺势力范围而导致的命案。

秘密侦查,犯罪集团被“一锅端”

接到群众举报后,盱眙县公安机关高度重视,从全县抽调业务骨干,开始了秘密侦查。经过近一年的侦查,逐步摸清了以姜某等刑满释放人员为团伙的非法采砂、故意伤害等的犯罪事实。由于该案系严重破坏洪泽湖水域安全、矿产资源安全的水上犯罪重大案件,引起了省、市政府和社会各界媒体的关注。省公安厅将该案作为2016年江苏省打击环境犯罪“清水蓝天”行动第一批重大案件挂牌督办。为确保打击力度,盱眙县委组织公检法司等部门,召开了专案会议,制定了严密的工作方案。盱眙县检察院提前介入侦查活动,挑选业务骨干跟进专案组,引导侦查取证。

在掌握了犯罪事实的情况下,盱眙县公安局开始了收网活动,为避免犯罪分子逃脱,该局采取“定点跟踪、一网打尽”的办法,从各乡镇抽调警力,采取集中抓捕活动,分多个组奔赴浙江、安徽等地,抓获犯罪嫌疑人52人。至此,一个有组织的游弋在洪泽湖上的带有黑恶势力的非法采矿犯罪集团被彻底打掉。

公开审判,用法律护“碧水蓝天”

由于该案主要罪名系非法采矿,根据相关管辖规定,此类非法采砂的相关人员应由清江浦区检察院提起公诉,但是考虑到该案发生在盱眙,如果将案件移交清江浦区管辖,不利于打击犯罪,更不利于形成震慑效果。对此,盱眙县检察院经过与市检察院的沟通协调,将该案指定由盱眙管辖。

“盱眙作为一个旅游城市,用法律来保护盱眙的‘碧水蓝天’,是我们司法部门的责任。以前,我们检察院公诉的都是一些盗伐林木等破坏环境资源的小案。这次公诉的非法采矿案件,不仅被告人人数多,涉案罪名多,对社会的影响也很大。”担任这次案件公诉人的盱眙县检察院党组书记、检察长潘建文说道。

案件经检察院提起公诉进入法院后,为确保庭审有序进行,盱眙政法委牵头成立了由法院、公安局、检察院等联合组成的案件审理工作领导小组,专门就庭审保障工作,制定了详细的方案,做到了定人定岗。

2017年9月26日,盱眙法院公开开庭审理了这起非法采矿案件,这是该院有史以来审理的被告人人数最多的一个刑事案件,该院将开庭地点选择在了公安局的大会议室。经过一天的庭审,这起案件的事实逐渐明朗:有犯罪前科的姜某伙同章某、郭某等人,在洪泽湖南线19号和20号航标附近的水域(属盱眙境内)下发现有大量湖沙,遂安排人员占领该水域,并悄悄组织开挖航道,使之可以顺利进行非法采砂活动。之后,为了牟取暴利,姜某先后与林某、谢某、赵某等人合作,在明知洪泽湖禁止采砂的情况下,从事非法采砂活动,并且不断组织人员加入,最后形成了一个有50多人组成的重大非法采砂团伙。庭审中得知,这些来自洪泽、盱眙、泗洪、南京,以及安徽利辛、明光、淮北和福建漳州等地区的犯罪分子,大部分人都有过犯罪前科。在姜某的领导下,形成了一个组织严密、分工明确、纪律严格的犯罪集团。

“这起案件突显了我们司法机关保护碧水蓝天的作用,我们将深入分析这起案件发生的原因,针对洪泽湖管理,尤其是行政执法过程中存在的问题,与检察院、公安、环保、海事等部门一起,推动形成联动执法机制,还洪泽湖的美丽和安宁。”盱眙法院党组书记、院长接滨在接受采访时说道。

 

 


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